④在考斯玛中柬友谊医院中医门诊，援柬中医医疗队队员教授柬籍护士中医非药物疗法。 董菲摄

编者按：2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是中医药工作全面持续发力、重点加快突破、高质量发展扎实推进的一年。习近平总书记对中医药工作始终高度重视、殷切关怀，2023年5月12日在考察石家庄市国际生物医药园规划展馆时强调，“要坚持人民至上、生命至上，研发生产更多适合中国人生命基因传承和身体素质特点的‘中国药’，特别是要加强中医药传承创新发展”，为我们做好中医药工作指明了前进方向、提供了根本遵循。中医药系统深入学习领会习近平总书记重要指示精神，坚决落实党中央、国务院决策部署，敢担当、善作为、勇拼搏，唱响了高质量发展奋进之年的主旋律，为以中国式现代化推进强国建设、民族复兴伟业作出应有贡献。

为更好地呈现2023年中医药传承创新发展的大事要事，《中国中医药报》社评选出了2023年度十条最具影响力和新闻价值的中医药新闻。

1 主题教育成果服务人民群众方便看中医、放心用中药

2023年，国家中医药局扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推出一系列“方便看中医、放心用中药”举措，更好地服务百姓健康。研究制定中医药服务改善提升行动方案，实施一批改善服务、优化流程的措施，将“以病人为中心”贯穿于中医药服务各环节。聚焦“一老一小”，印发通知加强中医医院儿科和老年病科建设。推动60个试点县（市、区）开展中医适宜技术防控儿童青少年近视试点工作，累计干预3万余人。1390种中成药和892种中药饮片纳入新版国家医保药品目录。各地通过建设“智慧药房”“共享药房”等，保障中药材质量，打通中医药服务“最后一公里”，不断增强人民群众中医药服务的获得感、幸福感、安全感。

2 学习贯彻习近平文化思想，中医药文化弘扬取得重要进展

以学习贯彻习近平文化思想为引领，国家中医药局、中央宣传部、教育部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、国家广电总局、国家文物局等八部门联合印发并实施中医药文化弘扬工程，中医药文化加快传承发展，成效显著。2023年12月，国家中医药局与中央广播电视总台联合推出大型文化节目《中国中医药大会》。中国国家博物馆首次举办以中医药为主题的大型展览“智慧之光——中医药文化展”。中国科技馆推出“医济苍生——古今中医药学家巡礼展”。《中华医藏》首批图书和《天回医简》出版，赓续中医血脉、传承国家瑰宝。杭州亚运会、成都大运会中医药体验馆掀起“中医热”，中医药文化影响力不断提升。

3 中医药高质量融入共建“一带一路”，取得丰硕成果

2023年10月18日，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行，多项中医药项目列入“一带一路”高峰论坛务实合作项目清单。中医药高质量融入共建“一带一路”取得丰硕成果。2023年10月12日，中国—柬埔寨中医药中心在柬埔寨首都金边揭牌，这是我国建设的30个中医药海外中心之一。首批国家援柬中医医疗队队员获得柬埔寨骑士勋章，队长获我国援外医疗工作先进个人荣誉称号，顺利完成第二批医疗队派遣工作。目前，中医药已传播至196个国家和地区，建设了一批中医药国际合作基地和31个国家中医药服务出口基地，为中医药高质量国际合作打下了坚实基础，推动国际标准化组织成立中医药技术委员会（ISO/TC249），制定颁布了102项中医药国际标准。

4 新冠疫情防控取得重大决定性胜利，中医药发挥独特优势和重要作用

自2023年1月8日起，我国对新冠病毒感染实施“乙类乙管”，疫情防控取得重大决定性胜利。2023年1月，国务院联防联控机制先后印发《关于在新型冠状病毒感染医疗救治中进一步发挥中医药特色优势的通知》《关于在综合医院、专科医院进一步加强新型冠状病毒感染中西医协同救治工作的通知》，强调应用中医药早期干预、中西医结合加强重症医疗救治，指导全国各地做好中医药救治工作。国家中医药局中医疫病防治专家委员会第一时间发布新冠病毒感染者居家中医药干预指引并推荐70种中成药，推广使用中药协定方和中药汤剂，中国中药协会积极做好相关中药材市场行情和供应情况监测等工作，为实现快速平稳过峰、夺取疫情防控决定性胜利贡献了中医药力量。疫情以来，国家中医药局推动中医药在疫情防控中全方位发力，筛选出“三药三方”等疗效确切方药，中西医结合、中西药并用成为我国疫情防控的一大特色和亮点。

5 《中医药振兴发展重大工程实施方案》印发并全面实施，中医药传承创新发展焕发新动能

2023年2月10日，国务院办公厅印发《中医药振兴发展重大工程实施方案》，聚焦重点领域、重要环节部署实施8项重点工程以及26个建设项目，进一步加大“十四五”期间对中医药发展的支持和促进力度。国家中医药局、国家卫生健康委、国家发展改革委、财政部建立跨部门工作机制，2023年中央财政共投入近130亿元，召开推进重大工程实施视频会，16个省份印发了中医药振兴发展重大工程实施方案，协同推动各项重点措施落地，带动了“十四五”中医药发展规划加快实施。

6 “3个100”遴选完成，推动中医药科技创新和产业发展迈上新台阶

2023年，以加强科技创新平台和评价机制建设为依托，国家中医药局圆满完成“3个100”遴选任务，共发布50个中医治疗优势病种、52个中西医结合诊疗方案、100项适宜技术和100个疗效独特的中药品种。国际传统医学临床试验注册平台正式被世界卫生组织临床试验注册平台接受为一级注册机构，成为全球首个以传统医学为主题的临床试验注册平台。通心络、化湿败毒方等多个中药研究新成果在国际顶级医学期刊发表。国家药品监督管理局发布《中药注册管理专门规定》，加快推进完善中医药理论、人用经验和临床试验相结合（“三结合”）的中药审评证据体系，加速中药新药研发和产业发展。

7 全面加强基层中医药服务能力建设，让百姓在家门口看上好中医

2023年4月21日，国家中医药局、国家发展改革委、国家卫生健康委联合印发《关于全面加强县级中医医院建设 基本实现县办中医医疗机构全覆盖的通知》，对基本实现县办中医医疗机构全覆盖作出部署，夯实基层中医药服务主阵地。召开县级中医医院建设推进会，支持440个县级中医医院建设“两专科一中心”，推进三级医院对口帮扶699个县级中医医院。建成4万多个基层中医馆，23个省份中医馆基本实现全覆盖，出台中医馆服务能力提升建设标准和中医阁建设标准，提升基层中医药服务能力，让群众在家门口享有中医药服务。

8 首批岐黄学者项目取得重大标志性成果，中医药领军人才队伍建设取得新突破

2023年，国家中医药局以深入实施中医药特色人才培养工程（岐黄工程）为抓手，持续推动岐黄学者、创新团队、优秀中医临床人才等项目建设，新增确定321个高水平中医药重点学科，大力支持中医药领军人才脱颖而出。首批98名岐黄学者高质量完成培养任务，产出了一批标志性成果。11月22日，中国工程院2023年院士增选结果公布，首批岐黄学者陈士林、朱立国当选为中国工程院院士。至此，岐黄学者中已产生院士4名，48人次入选国家高层次人才特殊支持计划领军人才、长江学者等省部级以上人才项目，12人入选全国名中医，32人入选省级名中医。此外，2023年中医药领域9人获得国家杰出青年科学基金、优秀青年科学基金项目支持。

9 国家中医药综合改革示范区建设成效显著，形成全面发力、多点突破、纵深推进的良好局面

2023年7月，国家中医药局、国家发展改革委、国家卫生健康委、工业和信息化部、国家药监局等五部门共同召开国家中医药综合改革示范区建设经验交流暨推进会，随后在7个示范区召开系列发布会，推广改革成果。国家中医药综合改革示范区建设两年来，五部门和试点的七省（市）协调联动、同题共答，着力在完善体制机制上求突破，在中医药管理体系、服务模式、产业发展、医保支付等方面先行先试，取得显著成效。23个省份出台医保支持中医药发展的有关文件，22个省份共有178个中医优势病种按病种付费，414项中医项目纳入全国医疗服务项目技术规范（2023年版）。其中，上海着力把社区打造为中医药服务主阵地，社区卫生服务中心100%开设了中医科。浙江以“中医处方一件事”数字化改革为切入口，推动中医医院实现临床、科研、服务的系统性重塑和全过程监管。山东、湖南开展中医优势病种“按疗效价值付费”改革，中医医院特色优势不断彰显，次均住院费用明显下降。江西、四川强化标准化体系建设，中医药产业集群效应不断放大。广东推进港澳中医师到内地公立医疗机构执业，简化港澳已上市的传统外用中成药在内地注册审批流程，推进内地院内制剂获批跨境至澳门使用。

10 中西医协同“旗舰”医院（科室）建设启动，打造中医药防病治病新优势

2023年3月17日，国家发展改革委办公厅、国家卫生健康委办公厅、国家中医药局综合司联合印发《中西医协同“旗舰”医院建设试点项目储备库和试点单位名单》，正式启动中西医协同“旗舰”医院建设试点项目，遴选建设62个中西医协同“旗舰”医院。5月24日，三部门联合印发《中西医协同“旗舰”医院建设试点项目管理办法》，进一步加强项目建设管理。8月22日，国家中医药局综合司联合国家卫生健康委办公厅启动中西医协同“旗舰”科室遴选和建设工作，遴选建设500个左右“旗舰”科室。中西医协同“旗舰”医院、“旗舰”科室通过完善中西医结合硬件支撑条件，组建中西医结合临床研究平台和多学科团队，创新中西医结合医疗模式，促进中医和西医强强联合、优势互补。辐射带动全国中西医结合医疗水平提升，打造中西医协同发展的标杆和示范。新时代西医学习中医优秀人才培养项目启动，2023年9月5日，全国西医学习中医优秀人才研修班在北京开班，着力培养和打造一批高层次中西医结合人才，更好地满足人民群众高质量健康服务需求。