国家中医药管理局组织编写

全国中小学生中医药知识读本出版发行

“神农尝百草”传说蕴含的中药密码、“端午插艾”习俗中的养生智慧、“人体小宇宙”的巧妙比喻让“天人合一”的中医药智慧变得可感可触……随着由国家中医药管理局组织编写的《全国小学生中医药知识读本》（上下两册）与《全国中学生中医药知识读本》（上下两册）的出版发行，中小学中医药文化教育有了权威读本。

2022年，国家中医药管理局、中央宣传部、教育部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、国家广电总局、国家文物局联合印发的《“十四五”中医药文化弘扬工程实施方案》要求“加大中医药文化保护传承和传播推广力度，推动中医药文化贯穿国民教育”，并提出“丰富中小学中医药文化教育校园活动”等具体举措。目前，各地结合实际情况，在丰富中小学中医药文化教育校园活动中更加突出中华优秀传统文化元素，更加注重活动策划适应中小学的普遍需求，以“活动模板+若干物料+自主组织”的方式开展中医药文化主题活动，累计吸引超百万中小学生参加。基于此，形成一套规范化、系统化的中小学中医药文化知识读本十分重要。

该读本由中国工程院院士、国医大师张伯礼担任专家指导委员会主任委员，中国科学院院士陈凯先、仝小林及中国工程院院士吴以岭、刘良、田金洲担任副主任委员，中国工程院院士王琦、国医大师孙光荣等一大批中医药行业权威专家参与编写。读本紧扣中小学生的认知特点与成长规律，集权威性、科学性、思想性、通俗性、趣味性于一体。

凸显科学内核，采用“经典依据+实践验证”的模式解释中医药基础概念，如阐释“药食同源”时，既溯源《神农本草经》等经典文献，又辅以贴近生活的应用场景；介绍“经络穴位”则通过趣味图示与简易取穴方法，化抽象为直观。

厚植智慧土壤，将中医药知识与中华优秀传统文化的思想内核深度绑定，深刻解析中医药是打开中华文明宝库的“钥匙”，通过“昼夜交替”“四季更迭”的现象介绍“阴阳平衡”，引出“动态平衡”的思维方式，使青少年在获取知识的同时，汲取传统文化的思想精华，培养辩证看待问题的能力。

着力通俗表达，将晦涩的中医药专业知识转化为青少年易于理解的内容，如用“阴阳天平”“五脏战队”等生动比喻解读中医核心概念；用“皇帝（君药）主决策，大臣（臣药）辅助，侍卫（佐使药）调和”的类比解读“君臣佐使”的配伍原则，让各年龄段学生都能“听得进、悟得透”。

增加趣味体验，读本用“华佗发明麻沸散”“杏林春暖”等趣味故事带领青少年走进中医药文化之中，并穿插“找一找·做一做”“想一想·议一议”等互动板块，通过“和爸爸妈妈一起艾灸足三里”“探索一家人的作息情况”等内容，引导青少年锻炼动手实践能力以及思维能力。

该读本的发行，不仅有助于青少年树立正确的健康观念，提高中医药健康素养，也有助于激发青少年对中医药文化的兴趣和热情，为中医药传承创新发展注入青春力量。

云南：投入超35亿元支持中医药事业发展

“十四五”以来，云南以推动落实“十四五”中医药发展规划和中医药振兴发展重大工程为主线，全力推进中医药发展见成效。

在政策资金保障方面，云南明确中医药发展重点任务目标，中医药联动科技、药监、医保等部门细化出台相应的支持政策或措施，促进中医药特色优势发挥。同时持续加大投入保障力度，争取将中医药发展连续纳入云南省两轮卫生健康事业发展“三年行动计划”，2020~2022年，争取省级财政投入专项资金15.2亿元支持中医药事业发展，2023~2025年，新一轮三年行动计划投入中医药专项资金近20亿元，支持重点学科、急诊急救、县级中医医院提质达标、特色人才培养等17个中医药专项建设。

在中医药服务供给方面，云南全力推动建立省、州市、县、乡镇（社区）、村五级中医药服务体系。推动国家中医疫病防治基地、中医药传承创新中心、中西医协同“旗舰”医院等项目开工。截至2024年底，全省中医类医疗机构2303个，公立中医医院123所。建设1个省级和129个县级中医药适宜技术推广中心，所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心和95%的村卫生室（社区卫生服务站）能够提供中医药服务。支持每个县级中医医院建设2~4个中医特色专科，实现“两专科一中心”建设全覆盖。96.7%的三级和77.2%的二级中医医院设立康复科，支持81所二级中医医院老年病科建设，二级以上公立中医医院老年病科设置率89.1%。投入5000万元遴选支持10个重大疑难病种开展中西医协同攻关。2024年，全省中医诊疗量（不含村卫生室）4128.23万人次（占比13%）。

在中医药发展基础方面，云南强化中医药人才队伍建设，首批遴选培养30名高层次人才；新增云南省名中医47人，遴选培养省级中医药高端人才5名、学科带头人60名、学科后备人才120名、省级中医临床优秀人才300名。分层级建设名老中医药专家传承工作室331个，培养传承人才2000余名。注重基层中医药人才队伍建设，基层医疗卫生机构中医药人员总体占比23.9%，实现“馆馆有中医”。推动科研创新，联合省科技厅开展中医药基础研究联合专项，统筹专项资金6732万元支持中医药科研项目651个。培育建设11家中医药相关的省重点实验室。2021年以来，新注册中药医疗机构制剂4个，新备案制剂155个。统筹推进产业发展，围绕“把云南中药材产业培育成世界一流的现代产业”及“打造千亿级产业”目标，遴选首批10个“云岭名方”中药制剂，推动172个中药制剂在全省推广使用，遴选建设4个省级区域中医药康旅中心，推动形成以事业发展助推产业发展的良好态势。同时不断强化与周边国家交流合作，不断提升中医药辐射力。2024年边境地区中医医院接诊境外人员超5万人次。持续推进中医药文化弘扬工程，打造了一批文化宣传品牌和中医药科普文化宣传基地。

三部门联合印发《医务人员互联网健康科普负面行为清单（试行）》

不得以“神医”“神药”名义进行宣传

近日，国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局联合制定并印发《医务人员互联网健康科普负面行为清单（试行）》。旨在规范医务人员网络科普行为，维护健康科普的专业性和公信力，促进医疗行业健康发展。

《清单》列出十条负面行为清单，包括禁止发布违背国家政策法规的内容、不得以健康科普形式发布广告或直播带货、严禁泄露患者个人信息等。

《清单》明确，不得夸大病情和疾病治疗效果，不得以“神医”“神药”名义进行宣传，不得通过虚构病例、杜撰故事等手段误导公众，特别是在涉及高风险诊疗技术、尚处于研究阶段的诊疗手段等方面。

《清单》强调，不得滥用人工智能技术发布未经核实的健康科普内容，并要求医务人员不得在离职后沿用原单位信息开展科普活动。

相关链接：印发医务人员互联网健康科普负面行为清单（试行）的通知

“岳阳膏方”立冬开炉

热气腾腾的膏方制作间内，随着浸泡6个多小时的第一批膏方药材正式入锅，100口紫铜锅的炉火熊熊燃烧，经过老药工们的不断搅拌，一阵阵浓郁的药香扑面而来……立冬时节，上海中医药大学附属岳阳中西医结合医院（以下简称岳阳医院）拉开了冬季养生的序幕。

冬季养生，膏方是不变的“主角”。“岳阳膏方”是沪上中医养生的一张靓丽名片，吸引了越来越多的市民慕名前来。这背后的关键原因，在于岳阳医院始终坚守自制膏方的传统。每年秋冬，医院的一百口紫铜锅一起熬制膏方的盛大场面已成为海派中医文化的一面旗帜。

“我们每一个步骤都有严格的规范，药材跟着处方走，才能确保质量安全。很多有效成分都含在药渣里，只有榨得干干净净，才对得起定制者花的钱。”膏方制作室里，中药师朱晓春正在用竹搅片翻着紫铜锅里的药材。他介绍，岳阳医院始终坚守古法炮制工艺，用紫铜锅煎煮，分七个步骤：配方、浸药、提取、浓缩、收膏、分装、晾膏。这七个步骤需要一天半到两天时间，最终出炉的是一人一方、原汁原味的“岳阳膏方”。

7日上午10时许，岳阳医院的膏方制作车间里，第一批膏方的“头汁”正式熬成。朱晓春介绍，工人会先将头汁缓缓取出，剩余药渣则继续煎煮，通过压渣工艺提取“二汁”；随后将两次提取的药汁合并，倒入专用容器中静置沉淀，滤去杂质。

8日，首批膏方进入关键的收膏环节。收膏前，药师会严格遵照处方配比，依次加入阿胶、鳖甲胶、黄明胶等胶类食材，以及黄酒、糖类调味，随后再投入虫草、人参、鹿茸等珍贵细料。在文火慢熬的过程中，锅内的黑色膏体慢慢收稠，药师会用竹板挑起膏体查验，当膏体能够滴下成片，形成“挂旗”状态，收膏才算圆满完成。之后，将熬制好的膏方分装至专用容器，再经过一段时间的晾膏定型，一份地道的岳阳膏方便正式制成。

“民间素有‘三九补一冬，来年少病痛’的说法。”岳阳医院老年病科首席专家、岳阳名中医陈咸川介绍，随着大众健康意识日益增强，膏方进补正逐渐成为百姓关注的养生方式。膏方兼具滋补强身、延缓衰老等多重功效，冬季服用可增强相关脏腑的化生功能，在扶正固本的同时驱除病邪，达到延缓衰老、减轻病痛的效果。

“‘春生、夏长、秋收、冬藏’是根据一年四季的气候变化规律而定的中医养生原则，膏方正是适应冬天气候环境养生方法。”岳阳医院心病科首席专家符德玉介绍说，“膏方的主要作用是扶正补虚，作为我国冬令进补的传统保健药剂，其在冬令闭藏时节对多系统的疾病都有着良好的治疗效果，能够帮助广大市民防治疾病，改善体质，提高生活质量。”

岳阳医院院长李屹介绍，“岳阳膏方”是由几代中医薪火相传、传承非遗技艺，精选道地药材，积累了名医专家临床经验创立的传统中医特色品牌，守护群众健康，深受百姓喜爱。医院将始终以提高广大市民的健康水平为己任，积极弘扬中医药文化，让中医药惠及更多民众。